Zonder een goed beleid is het voor een beheerder onmogelijk zijn (meer-)jaarlijks onderhoud in te kunnen plannen. Er is vaak te weinig budget beschikbaar, want er worden geen financiën gereserveerd voor lange termijn onderhoudsacties. Hierdoor ontstaat afstel of uitstel van onderhoud, waardoor op langer termijn kapitaalvernietiging plaats vindt.
Tevens worden zonder een goed beleid de budgetten niet optimaal benut. De verhouding tussen de jaarlijkse kosten, de bijbehorende (o.a. politieke en economische) risico’s bij uitstel en het beschikbaar budget is soms zoek.
